从2009年到2019年，中国新能源汽车的发展历程长达11年，从无到有，慢慢积累，开辟了一片新天地。 回顾新能源产业十一年的发展，国家新能源补贴政策的支持和完善，对新能源市场走势和产业结构产生了巨大影响。 新能源汽车企业也在“适应”中不断前行，浴火重生。

2015年至2019年，新能源汽车在政策引导下蓬勃发展，市场认可度不断提高，产销量不断上升。 我国新能源产业仍形成规模，未来前景广阔。

2015-2019年新能源汽车销量及政策

1、新能源补贴政策优化及技术路线涌现（2015-2016年）

2015年

2015年4月22日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委等四部委联合发布《关于金融支持政策的通知》 《2016-2020年新能源汽车推广应用》（财建[2015]134号）。 附件1《2016年新能源汽车推广应用补贴标准》调整了新能源汽车补贴标准和门槛，明确2017-2018年补贴标准在2016年基础上降低20%， 2019-2020年补贴标准较2016年下降40%。

5月7日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部发布《关于新能源车船节能使用车船税优惠政策的通知》。 5月7日起，新能源车船免征车船税。 对节能车船减半征收车船税。

具体补贴政策如下：

（一）纯电动乘用车和插电式混合动力（含增程式）乘用车推广应用补贴标准（单位：万元/辆）

（二）纯电动、插电式混合动力等乘用车推广应用补贴标准（单位：万元/辆）

注：以上补贴标准以10-12米公交车为标准车辆。 其他长度纯电动公交车补贴标准按照上表单位载重能耗和纯电动续驶里程划分。 插电式混合动力客车（含附加计划）补贴标准按照上表纯电动续驶里程划分。 其中，车长6米及以下乘用车按标准车0.2倍给予补贴； 6米及以下公交车按标准车0.5倍给予补贴； 车长8米及以下≤10米的客车按标准车0.8倍给予补贴； 12辆一米及以上双层客车按标准车的1.2倍给予补贴。

（三）纯电动、插电式混合动力（含增程式）专用车、货车推广应用补贴标准：

每千瓦时电池容量给予1800元补贴，并根据产品类别、性能指标等进一步细化补贴标准。

（四）燃料电池汽车推广应用补贴标准（单位：万元/辆）

2015年是新能源汽车发展突破的一年。 新能源汽车电池、电机、电控技术不断完善，车型不断丰富，消费者意识大幅提升，充电设施快速建设，产业链发展。 不断改进。

补贴削减力度明显加大，更有利于去优留优，提高行业壁垒，鼓励企业不断提高质量、降低成本。 此次补贴的逐步减少，将对整个行业的发展产生巨大的影响。 产品不达标、纯粹依靠国家补贴的企业和项目将被逐步洗牌，只有真正有实力的企业才能脱颖而出。 这也反映出，对于新能源汽车产业，政府希望去其糟粕，留住良善，提高行业壁垒，鼓励企业不断提高质量、降低成本，保证行业健康发展。

同期，一些企业抓住政策漏洞，不顾市场需求，疯狂生产新能源车型，以6米客车为主。 原因很简单：补贴高于成本。 与此同时，在高额补贴的诱导下，新能源行业迅速出现“劣币驱逐良币”的现象。

据中国汽车工业协会统计，2015年新能源汽车产量达340471辆，销量331092辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍。 其中，纯电动车型产销量分别为254,633辆和24,782辆，同比分别增长4.2倍和4.5倍； 插电式混合动力车型产销量分别为85838辆和83610辆，同比增长1.9倍和1.8倍。

细分来看开云官方app下载站，新能源乘用车中，纯电动乘用车产销分别完成152,172辆和146,719辆，同比分别增长2.8倍和3倍； 插电式混合动力乘用车产销分别为62608辆。 保有量60663辆，同比增长2.5倍。

新能源商用车领域，纯电动商用车产销分别完成102,461辆和100,763辆，同比分别增长10.4倍和10.6倍； 插电式混合动力商用车产销分别完成23,230辆和22,947辆，同比增长91.1%和88.8%。

2016年

2016年1月19日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委、国家能源局印发《关于新能源汽车充电鼓励政策的通知》 “十三五”期间加强新能源汽车推广应用”。 通知指出，为加快新能源汽车充电基础设施建设，培育新能源汽车良好应用环境，中央财政将继续安排资金开云官方app下载站，对充电基础设施建设和运营给予奖励和补贴。 2016年至2020年，制定奖励标准。

2016年12月29日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委等四部委联合发布《关于调整高新技术企业财政补贴政策的通知》关于新能源汽车推广应用的通知》（财监[2016]958号）。 附件《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》中，对纯电动乘用车动力电池系统质量能量密度提出要求，应不低于90Wh/kg。 对于高于120Wh/kg的电池，补贴1.1倍。 还规定，地方财政自行车补贴上限不得超过中央财政自行车补贴金额的50%。

2016年，新能源汽车产量51.7万辆，销售50.7万辆，同比分别增长51.7%和53%。 其中，纯电动汽车产销分别完成41.7万辆和40.9万辆，同比分别增长63.9%和65.1%； 插电式混合动力汽车产销分别完成9.9万辆和9.8万辆，同比分别增长。 15.7%和17.1%。

新能源乘用车中，纯电动乘用车产销分别完成26.3万辆和25.7万辆，同比分别增长73.1%和75.1%； 插电式混合动力乘用车产销分别完成8.1万辆和25.7万辆。 汽车保有量7.9万辆，同比分别增长29.9%和30.9%。

新能源商用车中，纯电动商用车产销分别完成15.4万辆和15.2万辆，同比分别增长50.2%和50.7%； 插电式混合动力商用车产销分别完成1.8万辆和1.9万辆，同比分别增长50.2%和50.7%。 去年同期分别下降22.5%和19.3%。

今年，国家根据市场不断优化补贴政策，提高能源密度要求。 支持新能源汽车产业的思路已经非常明确，支持有品质、有技术、不断寻求突破的企业，通过补贴快速占领市场。 ，并通过规模化发展和降低成本来抵消补贴的下降，全面实现市场化。

为进一步落实今年《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发[2014]35号）相关精神，四部委将新能源汽车推广应用实施情况和财政资金使用情况报告。 对经营状况进行专项检查，严厉打击、严肃查处一批诈骗补贴的企业。

2、新能源市场化起步并快速发展（2017-2019年）

2017年

2017年9月27日，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、海关总署、质检总局联合发布《 《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理》。 除计算整车制造商和进口乘用车供应商的平均油耗积分外，新能源汽车的积分也单独计算。 同时，工业和信息化部建立了汽车燃料消耗量和新能源汽车积分管理平台，协调推进企业平均燃料消耗量和新能源汽车积分的公开、转让和交易。 这种管理方式被称为“双倍积分政策”，因其缩写为“CAFC”，也俗称“咖啡条例”。 这一政策的出台，对各大车企新能源车型的发展是一个巨大的推动，促使企业不断发展新能源业务。

2017年，新能源汽车产销接近80万辆，分别达到79.4万辆和77.7万辆，同比分别增长53.8%和53.3%。 产销量同比分别提高2.1和0.3个百分点。 2017年，新能源汽车市场占比为2.7%，比上年提高0.9个百分点。

新能源乘用车中，纯电动乘用车产销分别完成47.8万辆和46.8万辆，同比分别增长81.7%和82.1%； 插电式混合动力乘用车产销分别完成11.4万辆和11.1万辆。 ，同比分别增长40.3%和39.4%。

新能源商用车中，纯电动商用车产销分别完成20.2万辆和19.8万辆，同比分别增长17.4%和16.3%； 插电式混合动力商用车产销1.4万辆，同比分别下降24.9%和16.3%。 26.6%。

2018年

2018年2月2日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委等四部委联合印发《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策》（财建[2018]18号）。 调整汽车补贴标准，设定新标准过渡期，进一步细化补贴标准实施方案。 新补贴方案增加调整系数，以纯电动乘用车动力电池系统质量能量密度和能耗水平为标准，浮动幅度分别为0.6-1.2倍和0.5-1.1倍。

（一）新能源乘用车补贴标准

新能源乘用车技术要求

1、纯电动客车最高时速30分钟不低于100公里/小时。

2、纯电动乘用车按工况法续驶里程不得低于150公里。 插电式混合动力（含增程式）乘用车按工况法续驶里程不得低于50公里。

3、纯电动乘用车动力电池系统质量能量密度不低于105Wh/kg。 105（含）-120Wh/kg的车型补贴0.6倍，120（含）-140Wh/kg的车型补贴1倍。 ，140（含）-160Wh/kg车型按1.1倍补贴，160Wh/kg及以上车型按1.2倍补贴。

4、根据纯电动乘用车能耗水平设定调整系数。 根据车辆整备质量（m），工况下百公里电耗（Y）应满足以下阈值条件：当m≤1000kg时，Y≤0.0126×m+0.45； 当10001600kg时，Y≤0.0045×m+12.33。 百公里电耗（Y）高于阈值0（含）-5%的车型按0.5倍补贴，百公里能耗（Y）高于阈值5（含）-25%的车型补贴1倍，电耗高于门槛5（含）-25%的车型补贴1倍，百公里电耗（Y）高于门槛25%（含）的车型补贴1倍补贴1倍。 以上车型均按1.1倍补贴。

5、工况法下纯电动续驶里程小于80公里的插电式混合动力电动乘用车B状态油耗（不包括电能转换油耗）与现行国家相应限值进行比较常规燃料消耗标准。 低于65%，比例在60%（含）至65%之间的车型补贴0.5倍，比例低于60%的车型补贴1倍。 按工况法纯电动续驶里程达到80公里及以上的插电式混合动力乘用车，其A态百公里耗电量应满足纯电动乘用车阈值要求。

（二）新能源客车补贴标准

新能源客车技术要求

1、单位负荷能耗（Ekg）不高于0.21Wh/km·kg。 0.15-0.21（含）Wh/km·kg车型按1倍补贴。 0.15Wh/km·kg及以下车型按1. 1.1倍补贴。 计算Ekg值所需的附加质量按照《关于2016年至2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建[2015]134号）执行，能源消耗率依据《电动汽车能耗率及持续行驶里程测试方法》（GB/T 18386-2017）测试（新能源卡车和专用车也按此计算）。

2、纯电动公交车（不含快充纯电动公交车）续驶里程不低于200公里（匀速法）。 插电式混合动力（含增程式）客车纯电动续驶里程不得低于50公里（等速法）。

3、非快充纯电动客车电池系统能量密度须高于115Wh/kg，快充纯电动客车快充倍率须高于3C，节油率插电式混合动力（含增程式）公交车必须高于115Wh/kg。 高于60%。

（三）新能源卡车和专用车补贴标准。

新能源卡车和专用车按照提供驱动动力的动力电池总存储容量，逐步递减给予补贴，具体如下：

新能源卡车及专用汽车技术要求

1、装载的动力电池系统能量密度不低于115Wh/kg。

2、纯电动货车、特种运输车辆单位载荷能耗（Ekg）不高于0.4Wh/km·kg，0.35-0.4Wh/km·kg（含）按0.2倍补贴，0.35Wh/km·kg及以下按1倍补贴。

3、纯电动专用汽车吨每公里耗电量（按检测质量）不得超过8kWh。

2018年，新能源汽车产销量分别为127万辆和125.6万辆，同比分别增长59.9%和61.7%。 其中，纯电动汽车产销分别完成98.6万辆和98.4万辆，同比分别增长47.9%和50.8%； 插电式混合动力汽车产销分别完成28.3万辆和27.1万辆，同比分别增长。 122%和118%； 燃料电池汽车产销双双完成1527辆。

纯电动乘用车产销分别完成79.2万辆和78.8万辆，同比分别增长65.5%和68.4%。 纯电动商用车产销分别完成19.4万辆和19.6万辆，产销同比分别增长3%和6.3%。

插电式混合动力乘用车产销分别完成27.8万辆和26.5万辆，同比分别增长143.3%和139.6%。 插电式混合动力商用车产销合计6000辆，同比下降58%。

2019年

2019年3月26日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委等四部委再次联合发布《关于进一步深化《完善新能源汽车推广应用财政补贴政策》（财建[2019]138号），附件《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》将纯电动乘用车补贴门槛提高至续航里程达到250公里，并进一步降低补贴金额，同时根据纯电动乘用车电池能量密度和能耗水平分别设定0.8-1.0和0.8-1.1的调整系数。插电式混合动力乘用车也根据油耗水平设定系数，范围为0.5-1.0。

2019年12月3日，工业和信息化部装备司发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿），内容涵盖发展趋势、技术路线、产业布局、基础设施等。 、合作交流、政策法规、人才队伍、知识产权等方面探讨了新能源汽车产业的发展。 还制定了2025年的发展愿景：到2025年，新能源汽车占新车销量比重达到25%左右，智能网联汽车占新车销量比重达到30%。 为汽车产业和企业指明了方向。

2019年，我国新能源汽车产销分别为124.2万辆和120.6万辆，同比分别下降2.3%和4%。 这是新能源汽车发展十年来首次出现下滑。 2019年纯电动汽车产量102万辆，同比增长3.4%； 销量97.2万辆，同比下降1.2%； 插电式混合动力汽车产销分别完成22.0万辆和23.2万辆，同比下降22.5%。 14.5%； 燃料电池汽车产销分别为2833辆和2737辆，同比分别增长85.5%和79.2%。

今年，受宏观经济压力加大、国五排放车型降价、财政补贴退坡等多重因素综合影响，我国新能源汽车产销量首次出现下滑。 不过，中国新能源汽车市场已初步形成。 只要企业坚定发展信心，加大创新力度云开·体育appkaiyun，提高产品质量开云官方app下载站，加强市场开拓，我国新能源汽车产业将持续快速发展。

后记

时间已经进入2020年，按照之前的计划，新能源汽车补贴将在2020年底全面取消。一场疫情突然爆发，全世界都陷入了其中。 国家已出台相应政策，将维持新能源汽车财政补贴政策两年不变，继续为新能源产业发展保驾护航。

但新能源汽车的核心竞争力在于产品本身。 虽然在某些方面还需要完善，但新能源汽车产品的不断推出，让人们看到了无限的发展可能性。 新能源汽车的互联化、智能化、共享化趋势，给我们未来的交通、城市发展乃至生活方式带来了巨大的想象空间。 未来会怎样，我们共同期待。